El 40 % de envases de transporte reutilizables en 2030: a quién afecta y por qué el cartón queda fuera
El 12 de agosto de 2026 entra en vigor el Reglamento (UE) 2025/40, conocido como PPWR. Una de sus medidas más citadas es el objetivo de que al menos el 40 % de los envases de transporte sean reutilizables en 2030. Pero no todos los formatos están dentro. Te cuento qué cambia, qué no y qué tienes que hacer.
Qué es un envase de transporte reutilizable según el PPWR
El artículo 11 del Reglamento establece que un envase solo se considera reutilizable si ha sido concebido y diseñado para usarse múltiples veces y puede vaciarse y rellenarse sin dañarse. Esto excluye de entrada todo lo que se deforma, rompe o degrada tras el primer uso.
Los formatos afectados por el objetivo del 40 % son los que enumera el artículo 29: palés, cajas, bandejas, bidones y formatos similares que se usan para agrupar, proteger o transportar productos a lo largo de la cadena de suministro.
Por qué las cajas de cartón están excluidas
El artículo 29, apartado 4, letra d) excluye expresamente de las obligaciones de reutilización los envases de transporte que tienen forma de cajas de cartón. Es la excepción más relevante para la práctica diaria de muchas empresas.
¿Y por qué el legislador las dejó fuera? Porque una caja de cartón de un solo uso ya cumple su función en el momento en que protege el producto durante el transporte y se recicla al llegar. No necesita dar más de sí. Meterlas en un circuito de devolución no justificaría el coste logístico ni ambiental que implicaría limpiarlas, inspeccionarlas y devolverlas. Esto significa que si tu envase de transporte principal es la caja de cartón —la clásica caja de envío que llega al cliente o la caja que usas para mover mercancía entre almacenes—, no tienes obligación de incluirla en el objetivo de reutilización que fija el artículo 29 a partir de 2030.
Sí están dentro: palés de madera, palés de plástico, cajas de plástico rígido, bidones. Todos ellos están pensados para vivir en circuitos de devolución.
La exención para microempresas
El artículo 29, apartado 13, libera de cualquier objetivo de reutilización a los operadores económicos que sean microempresas y no hayan comercializado más de 1.000 kg de envases en un mismo Estado miembro en un año civil.
Esto incluye no solo a quienes fabrican o importan envases, sino también a quienes venden producto ya envasado con su marca (según la definición de fabricante del artículo 3). Si tu empresa importa producto terminado y lo comercializa en España por debajo de ese umbral, no te afecta esta obligación.
El cálculo es por país: si operas en varios Estados miembros, cada uno se mira por separado. Si no superas los 1.000 kg por Estado miembro, el objetivo de reutilización no te afecta ese año.
El límite de espacio vacío y su relación con la reutilización
El artículo 24 fija en el 50 % la ratio máxima de espacio vacío en envases de transporte, envases colectivos y envases de comercio electrónico, con plazo hasta el 1 de enero de 2030.
Este requisito no es solo para cajas de cartón. Se aplica también a formatos reutilizables. Su lógica es sencilla: un envase sobredimensionado con mucho relleno es un coste innecesario, tanto en material como en transporte.
La buena noticia: cumplir el límite de espacio vacío y cumplir el objetivo de reutilización van en la misma dirección. Un palé reutilizable cargado con la cantidad justa de producto ya está dando ejemplo en los dos frentes.
Qué hacer ahora
- Antes del 12 de agosto de 2026: identifica si en tu empresa se fabrican, importan o comercializan envases de transporte. Si es así, prepárate para la declaración UE de conformidad exigida por el artículo 39 y conserva la documentación técnica según los plazos del artículo 15 (5 años para un solo uso, 10 años si el envase es reutilizable). Puedes consultar cómo hacer esa declaración paso a paso en nuestro artículo anterior.
- Calcula tu volumen por Estado miembro: si en ningún país de la UE has superado los 1.000 kg de envases de transporte en el último año, el objetivo de reutilización no te afecta. Aquí tienes el checklist completo de obligaciones que sí aplican antes de agosto de 2026.
- Para 2030, si estás por encima del umbral: asegúrate de que al menos el 40 % de tus palés, cajas, bandejas o bidones sean reutilizables dentro de un sistema de reutilización. Un circuito interno de devolución o un acuerdo con un tercero cuentan.
- Si usas sobre todo cajas de cartón: no tienes que hacer nada adicional por el objetivo de reutilización. Eso sí, el límite de espacio vacío del 50 % sí te afecta cuando envíes a través de plataformas de comercio electrónico o agrupares varios productos en un mismo envío.
Este artículo es contenido informativo, no asesoramiento jurídico. La responsabilidad sobre la declaración de conformidad y el cumplimiento de las obligaciones que apliquen a tu empresa es del responsable que la firma.
Ver el calendario completo de obligaciones y fechas
Fuentes
- Reglamento (UE) 2025/40: Ver texto completo
- Nota aclaratoria MITECO (mayo 2026): Ver nota